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进入2022年，菲律宾将开始放宽一些昔日绝对不对外开放的外国投资限制，首先是放宽外国零售商的准入规则，这引发了外界的众多猜想。

总统罗德里戈·杜特地（RodrigoDuterte）签署了一项法律，使外国零售商更容易在该国开店。

该法律于1月6日签字，公布15天后生效，其支持者称赞它是竞争力的助推器，但当地参与者将其视为行业杀手。

第11595号共和国法案修订了2000年的《零售贸易自由化法案》，将外国公司的最低实收资本要求从250万美元降至2500万比索（49万美元）。其他准入门槛，如所需的净资产、分支机构数量和业绩记录条件也被取消。

该法律是旨在开放菲律宾经济的三项重要立法之一，由杜特地的经济团队推动。

财政部长卡洛斯·多明格斯（CarlosDominguez）表示，之前的零售贸易法“不成比例地有利于已经很大的企业，阻止了初创公司等各种小型投资者进入菲律宾零售市场，并使外国零售商的合规变得复杂。”

当地零售业对于这项放宽政策，表达了强烈的反对态度。但定于6月卸任的杜特尔特认为，这是帮助经济从冠状病毒大流行中复苏的优先立法。

2021年开业的瑞典宜家，尽管在MOA开设了世界上最大的分店，同时成为日本服装品牌优衣库的众多店面所在地，但菲律宾的零售业仍由本土企业主导，例如家族企业。诸如SM，ROBINSON,AYALA等等。

根据贸易和工业部的数据，在菲律宾的外国零售企业，除了宜家和优衣库，只有大约20家外国零售商，包括瑞典服装公司H&M、法国体育用品销售商迪卡侬和日本便利连锁店FamilyMart。一直以来，菲律宾严苛的零售保护政策，都是众多外国零售大鳄抱怨不已的对象。

在经济合作与发展组织的外国直接投资监管限制指数中，菲律宾在亚洲名列前茅，其零售业就是这种畸形保护下的象征。

根据菲律宾央行的数据，2020年菲律宾在零售业获得了8350万美元的外国直接投资，相当于当年注资总额的6%。

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